管理手段是指保证在管理活动中实现管理功能、顺利达到管理目标的具体方法。
管理手段是保证管理方法发挥作用的工具。需要指出的是,在现代社会,高科技的信息手段得到普及和推广,对于加强企业管理发挥了比较大的作用,值得广大管理者重视。
管理手段有不同的分类,如有形手段(计划、津贴、规章)与无形手段(教育、激励、人际关系);传统手段(文件、标牌、灯光、广播)与现代化手段(记录卡、程控机、电脑网络)等。一般来说,不同的手段可为同一方法服务,如采取行政方法时可运用计划、广播、程控机等手段;而同一手段也可为不同的方法服务,如记录卡既可用于行政检查也可用于经济处罚。
而现代管理理论认为,作为基本的管理手段,主要有:
1、行政手段。行政手段是指依靠行政组织的权威,运用命令、指示等强制性的方式,对下属施加直接影响的管理手段,具有快速、灵活、有效的特点。行政手段的运用,有利于在组织内部实现统一目标、统一意志、统一行动,获得系统整体的功能,实现对全局活动的有效控制。
2、经济手段。经济手段是一种通过调节各方面利益关系,如通过工资、奖金、罚款、福利等手段,刺激组织行为动力的管理手段。经济手段的运用,有利于处理物质利益关系、调动各方面积极性、主动性和创造性。
3、法律手段。法律手段是一种运用法律规范和具有法律规范性质的各种行为规则进行管理的方法,具有强制性、规范性、概括性、稳定性和可预测性。法律手段的运用,有利于稳定管理秩序、规范管理活动,并使之制度化。
4、思想工作手段。思想工作手段是一种旨在提高人的素质的管理方法,具有目的性、科学性、启发性、艺术性、长期性。
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